为深入推进社会信用体系建设与农资监管深度融合,崇信县农业农村局联合县公安局、县市场监管局等部门,聚焦农药兽药全链条,开展综合专项整治,推行“信用+监管+执法+服务”模式,将信用承诺、信用信息归集、信用风险分类、失信惩戒、信用修复贯穿事前、事中、事后全过程,着力构建农资领域诚信经营、协同监管、社会共治新格局。

      一、聚焦重点环节,开展拉网排查,夯实信用监管数据基础

      联合检查组深入辖区农资经营门店、种养殖基地、畜禽养殖场等重点场所,围绕农药兽药全链条开展拉网式排查。农药经营环节,重点核查经营资质、购销台账、产品批准文号、标签标识、有效期等关键信息,严查销售禁限用农药、假劣过期农药、超范围经营等违规行为;兽药经营环节,重点检查兽药经营许可证、产品批准文号、进货验收记录等是否合规,严查销售禁停用兽药、假劣兽药、人用药等违法行为;使用环节,重点检查种植养殖户用药记录、休药期执行等情况,严查违规使用禁限用药物、不执行休药期与安全间隔期等行为。同时,对网络销售平台开展线上巡查监测,实现线上线下同步整治,整治中,同步归集经营资质、检查结果、抽检信息、投诉举报等信用信息,按照“一企一档、一户一档”完善农资生产经营使用主体信用档案,为信用风险分类和差异化监管提供数据支撑。

      二、坚持零容忍打击,强化行刑衔接,落实失信联合惩戒

      行动坚持对假劣农药、违规用药行为“零容忍”。对排查发现的问题线索,实行清单式销号管理,对无证经营、售卖禁限用农兽药、不执行休药期等违法行为,一律发现一起、查处一起。截至目前,累计检查农药兽药生产经营主体105家,其中企业29家、合作社8家、种植养殖户38家、农药兽药经营门店30家;摸排问题16个,已完成整改3个,正在整改13个。对排查发现的台账记录不完善、追溯系统未启用、安全防护设施缺失等问题逐一登记造册,建立问题整改清单,实行问题台账销号管理,现场督促经营主体立行立改,不能立即整改的明确整改时限,跟踪督促闭环整改。对依法查处的违法主体,按照“双公示”要求,将行政处罚等信用信息及时归集公示,纳入信用记录,推送至市信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,对列入严重失信主体名单的,依法依规实施跨部门联合惩戒,在项目申报、政策扶持、评先评优等方面予以限制,对主动整改、履行义务、消除不良影响的,依法依规开展信用修复。

      三、执法普法同步,营造共治氛围,推行信用承诺公示

      坚持监管执法与宣传服务双向发力,联合执法过程中,执法人员同步开展法治宣传和警示教育,向农资经营户、种植养殖大户开展政策法规宣讲,累计组织开展宣传培训4场次,培训各类经营主体、种养从业人员130人次,印发禁限用农兽药名录、合规经营明白纸等宣传资料500余份。重点讲解《中华人民共和国

      农药管理条例》《兽药管理条例》相关法律规定,解读购销台账、追溯管理、经营场所安全管理等硬性要求,以案释法讲明违法经营的法律后果和失信后果。同时,推行农资经营主体信用承诺制度,组织签订诚信经营承诺书、农产品质量安全承诺书,推动“亮证经营、亮诺经营、诚信经营”,引导广大生产经营使用主体树牢守法诚信意识,主动落实主体责任,从源头规范农兽药经营使用行为。

     下一步,崇信县农业农村局将持续联合县公安局、县市场监管局等部门,保持监管高压态势,健全常态化联合巡查、联合执法、行刑衔接工作机制,并将信用监管嵌入农兽药全链条。一是持续深化问题整改“回头看”,对前期排查出的问题逐项复核,同步核查信用承诺履行、信用修复和整改落实情况,严防问题反弹回潮,确保全部问题整改到位。二是加大重点领域执法检查力度,紧盯城乡农资门店、规模种养场,结合信用风险分类结果实施差异化监管,对守信主体合理降低检查频次,对失信主体和风险较高主体提高抽查比例和频次,严厉打击销售使用禁限用农兽药、制假售假等违法行为,做好典型案例警示震慑。三是持续强化部门、乡镇协同联动,夯实属地监管责任,推进信用信息归集共享、结果互认,常态化开展业务指导宣传,完善农兽药全链条信用监管举措,筑牢崇信县农资安全和农产品质量安全防线。