人无信不立,业无信不兴,村无信不和。近年来,西屯镇党委深入贯彻落实国家和省市关于社会信用体系建设的统一部署,将信用建设作为破解农村要素制约的重要抓手,创新开展党建引领信用村建设,探索抓党建促乡村振兴的有效途径,逐步构建起“党建引领、信用筑基、产业赋能、治理增效”的工作格局,让诚信之风吹遍田间地头,为全镇经济社会高质量发展注入强劲的“信用动能”。

      一、坚持党建领航,筑牢信用建设“主心骨”。始终把党的领导贯穿信用建设全过程,将信用建设纳入基层党建重点工作和年度目标考核,形成“党委统筹、支部主抓、党员带头、群众参与”的四级联动体系。一是健全组织架构。成立由镇党委书记任组长的党建引领信用村建设工作领导小组,下设办公室负责日常推进,15个村同步成立由村党支部书记任组长的信用评议工作小组,构建“镇党委—村党组织—网格党小组—党员中心户”四级信用治理网络,把信用管理触角延伸到每个村民小组、每户群众,确保信用建设有人抓、有人管、有人推。二是压实工作责任。建立领导班子成员包村、村干部包社、党员包户的“三包”责任制,将信用建设任务分解到岗、量化到人,纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容,定期调度、跟踪问效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作闭环。三是强化党员示范。推行党员信用积分制,将党员参与志愿服务、矛盾调解、环境整治、移风易俗等情况纳入信用考评,引导党员带头守信践诺、带头宣传政策、带头服务群众,全镇582名农村党员全部签订《党员诚信承诺书》,在信用建设中亮身份、作表率,以“关键少数”带动“绝大多数”。

      二、完善评价体系,把好信用管理“硬标尺”。坚持“群众评、评群众”,建立科学规范、公开透明的信用评价机制,让信用可量化、可感知、可运用。一是细化评价标准。结合农村实际,围绕爱党爱国、遵纪守法、履约践诺、勤劳致富、孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生、移风易俗8个方面,制定《西屯镇农户信用评价指标体系》,设置16项具体评分指标,实行百分制量化评分,将农户划分为“AAA、AA、A、B”四个信用等级,做到评价有依据、定级有标准。二是规范评议流程。建立“个人申报—小组评议—村级审核—镇级复核—结果公示”五步评议法,由党员代表、村民代表、乡贤人士组成7人评议小组,每季度开展一次信用评议,评议结果在村务公开栏公示5天,接受群众监督,确保评议过程公开公正、评议结果群众认可。同步将诚信守法、履约践诺等内容纳入各村村规民约,让信用要求成为群众的行为自觉。三是建立信用档案。为全镇3800户农户、16家新型农业经营主体建立信用档案,实行“一户一档、动态管理”,及时记录信用加减分事项,做到信用信息可追溯、信用变化可查询。

      三、深化场景应用,释放信用红利“活力源”。坚持“以用促建、以用促管”,积极拓展信用应用场景,让守信者得实惠、有尊严,让失信者受约束、有压力。一是“信用+金融”破解融资难题。深化与金融机构合作,推行“整村授信、批量开发”模式,将农户信用等级与贷款额度、利率挂钩,信用户可享受免担保、免抵押、低利率的信用贷款。针对村集体经济组织融资难问题,积极推广“集体信用贷”,为千亩朝天椒种植基地、牛果菜产业发展提供资金支持。目前,全镇已完成8个村整村授信,授信金额460万元,发放信用贷款170万元,有效解决了群众发展产业“缺钱”的后顾之忧。二是“信用+产业”助推增收致富。将信用建设与牛、果、菜、中医康养、生态环保“五条产业链”深度融合,对信用等级高的农户和经营主体,在产业奖补、项目安排、技术指导等方面给予优先支持。依托“飞地经济”模式,在白草坡、店子村建成千亩朝天椒种植基地,带动联建区域10个村集体经济收入增加16.2万元,为2200多人次提供就近务工,户均增收1600多元。在产业发展中,优先吸纳信用户参与基地务工、入股分红,让信用成为群众增收致富的“金钥匙”。三是“信用+治理”提升治理效能。依托“进家门、查矛盾、解难题”活动,将信用管理融入矛盾纠纷排查化解,对主动履约、诚信和解的当事人给予信用加分,对拒不履行调解协议、恶意缠访闹访的予以信用减分,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法。推行“信用+积分超市”模式,在6个村建成“信用积分超市”,群众可用信用积分兑换生活用品,让“小积分”撬动“大治理”,群众参与村级事务的积极性明显提升。四是“信用+文明”涵养乡风民风。将信用建设与移风易俗、新时代文明实践紧密结合,把高价彩礼、大操大办、封建迷信等行为纳入失信清单,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办。深入开展“诚信家庭”“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,大张旗鼓表彰守信典型,在全镇营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。

      通过党建引领信用村建设,西屯镇初步实现了“三个转变”:一是治理方式从“被动管理”向“主动参与”转变,群众由“要我守信”变为“我要守信”,参与村级治理的内生动力有效激发。二是产业发展从“要素制约”向“信用赋能”转变,金融活水精准滴灌田间地头,村集体经济不断壮大。三是乡风民风从“陈规陋习”向“文明新风”转变,高价彩礼、大操大办等现象明显减少,邻里和睦、守望相助的文明新风尚日益浓厚。

      实践证明,党建引领信用村建设是抓党建促乡村振兴的有效抓手,是提升乡村治理效能的创新路径。下一步,西屯镇将持续深化党建引领信用村建设,不断完善信用评价体系,拓展信用应用场景,健全长效工作机制,以信用建设助力乡村全面振兴,奋力谱写和美西屯建设新篇章。