基层信用治理是社会信用体系建设的“最后一公里”,也是优化县域营商环境、规范市场秩序、提升企业群众获得感的关键抓手。崇信县立足肉牛、苹果、蔬菜等特色产业布局与乡镇治理实际,聚焦基层信用底数不清、监管粗放、应用单一、小微企业及涉农主体融资难、守信意识薄弱等突出问题,坚持重心下移、源头治理、信用赋能、服务下沉,创新构建“县统筹、乡主导、村联动、网格全覆盖”的三级信用治理体系,以基层“小信用”筑牢营商“大根基”。
一、架构下沉,信用根系扎进乡土末梢。由营商环境建设部门牵头制定基层信用治理规范、评价标准和任务清单,建立月调度、季通报、年考评机制,推动工作落实见效。全县4镇2乡、79个行政村全面压实属地责任,各乡镇设立信用工作专班,村(社区)依托网格化管理,将小微企业、个体工商户、家庭农场、农民专业合作社、肉牛养殖主体、沿街商铺全部纳入信用网格闭环管理,推动信用工作从机关“大楼”走向乡村“地头”,真正实现上下联动、齐抓共管。
二、精准画像,信用底数摸清在田间地头。组织网格员开展拉网式排查,逐街逐店、逐村逐户摸清经营主体底数,建立常态化信息归集和动态更新机制。全面归集行政许可、行政处罚、纳税缴费、合同履约等各类信用信息,实行“一企一档、一户一账”电子化管理。创新融入基层经营实际和乡土评价要素,如养殖户防疫记录、农资店购销台账、乡村旅游经营者游客评价等,为精准监管、政策匹配、信贷授信提供坚实的数据支撑。
三、信用变现,金融活水引向产业一线。积极引导银行、企业入驻“甘肃信易贷·陇信通”平台,依托信用信息共享和大数据画像,实现信贷需求精准高效对接。截至目前,“甘肃信易贷·陇信通”平台已入驻经营主体2726家、金融机构5家,帮助638家企业获得信用放款23亿元。在此基础上,深化政银企信用对接,创新“八大资金池”机制,为中小微企业定制专属风控模型,推出“红牛贷”“光伏贷”“蔬菜贷”“金果贷”等特色信贷产品,让信用真正变成了“真金白银”。同步拓展“信用+评优评先”“信用+审批”“信用+政府采购”等多元场景,守信主体在贷款额度、利率优惠、政策申报、示范评选中享受实实在在的红利,让“守信有价、信用变现”从口号变成可感可及的现实。
四、服务前移,信用温度送到群众门口。信用治理不仅要管得住,更要服务好。崇信县持续优化基层信用服务供给,健全行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”制度,在各乡镇便民服务中心设立信用服务代办窗口,提供政策咨询、材料指导、线上申报、全程帮办“一站式”服务,最大限度利企便民。截至目前,累计指导42家企业完成信用修复,帮助其重塑信誉、轻装上阵,同年新增企业154户、个体工商户689户,新入库“四上”企业6户,完成“个转企”13户,培育“专精特新”中小企业1户,市场主体活力持续释放。同时,依托千企调研纾困行动,建立县级领导包抓走访机制和基层涉企纠纷多元化解机制,28名县级领导包抓县内43户重点企业,61个单位735名干部职工包抓763户企业,实现包抓联“全覆盖”,通过信用劝导、行业调解等方式就地化解经营矛盾,让“小事不出村、纠纷不发酵”,以信用治理守护基层市场的和谐稳定。
下一步,崇信县将持续推动基层信用治理提质扩面,通过深耕信用“微治理”,不断提升基层治理效能和营商环境软实力,为县域经济社会高质量发展筑牢更加坚实的信用根基。