今年以来，静宁县市场监督管理局聚焦“幽灵外卖”、资质不符、后厨环境脏乱差、健康证过期等群众反映强烈的网络餐饮食品安全问题，着力推行“四管”工作模式，对网络餐饮平台及入网餐饮单位实施“供、运、用”全链条、全过程管控，不断强化网络餐饮食品安全监管力度，织牢织密食品安全防护网，切实守护全县“外卖餐”消费群体舌尖幸福。

      一、“管”部署，压实治理责任。坚持系统治理、源头管控，着力构建部门牵头、平台主责、商户自律、社会监督四位一体综合治理工作格局。紧扣县域网络餐饮行业发展新形势、新特点，聚焦群众反映强烈的食品安全痛点难点及各类潜在风险隐患，结合工作实际，制定印发《静宁县治理网络餐饮食品安全问题工作方案》，细化工作举措，明确整治任务。统筹组织基层执法人员、网络平台负责人、入网餐饮经营者、外卖配送从业人员召开专题培训会及工作推进会，深入解读《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等法规文件，明晰监管部门、网络平台、经营商户各方权责，层层压紧压实全链条食品安全主体责任，靶向攻坚整治各类突出问题，夯实网络餐饮食品安全治理根基。

      二、“管”平台，抓好线上核查。以强化外卖平台落实主体责任为抓手，抓好线上核查。一是主动与网络餐饮外卖平台对接，如美团、淘宝闪购，下发《网络餐饮食品安全提醒告诫书》，从源头治理做起，使平台工作环境“通畅”；二是详细了解入网商户注册信息、运营状态，督促平台加强入网餐饮经营者的食品经营许可审查，确保入网餐饮经营者持有食品经营许可证且载明的经营场所等许可信息真实；三是严把配送准入关口，以骑手规范使用“食安封签”为基本准入要求，压实骑手取餐查验责任，严格执行无封签不予配送规定，积极引导消费者自觉拒收无封签、封签破损餐品，筑牢配送环节食品安全防线。四是紧盯突出乱象攻坚，以整治商户资质问题为切入点，督促平台压实管理责任，全面整改商户证照缺失、公示不规范、资质过期、超范围经营等问题，从严清理违规经营主体，坚决遏制“幽灵外卖”乱象。

      三、“管”商家，抓实线下检查。严格对照平台登记备案的入网商户信息，实地核查线下实体门店，全面规范入网商户经营行为。依托线上核查店铺证照公示、门店实景、经营地址、餐品食材等信息与线下实际经营状况的一致性，严格落实资质齐全、信用可查、合规经营标准。同步深化信用监管赋能，将商户日常经营、问题整改、违法违规情况纳入食品安全信用档案，落实信用分级分类监管机制，对守信主体予以正向扶持，对失信主体加大检查频次、从严约束管控，引导商户树立诚信经营理念。针对专项排查中发现的后厨环境卫生不达标、从业人员健康管理及教育培训不到位、食材采购索证索票不完善、食材储存摆放不规范、后厨未接入“明厨亮灶”全程可视化监管、食品添加剂未严格落实“五专”管理、食品留样流于形式等突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，健全闭环管理机制。按照属地监管责任实行动态化跟踪管控，切实实现线上线下经营标准统一、质量同质、监管同效。

      四、“管”宣贯，强化社会共治。综合运用政策宣讲、集中约谈、专题培训、入户宣传、消费引导、榜单公示等多种方式，面向网络平台、入网餐饮商户、外卖配送人员及广大消费者广泛开展食品安全法律法规科普宣传，常态化开展诚信经营宣传教育，引导餐饮商户坚守食品安全底线、恪守行业诚信准则，营造“守信光荣、失信可耻”的行业氛围。积极引导经营主体严守行业规范、诚信守法经营，引导广大消费者科学点餐、依法维权。结合“平凉大发展，我该怎么办”大讨论活动，邀请外卖平台党支部负责人围绕强化行业自律、压实主体责任作交流发言。发布网络餐饮食品安全专项消费提示，以严把准入关、收餐关、行为关、维权关等关键环节为重点，向广大外卖消费者普及安全用餐注意事项。同时结合日常检查考核评定情况，择优筛选红榜、黑榜经营主体进行集中公示曝光，以正向激励、反向警示倒逼行业规范提升，推动食品安全监管公开透明、阳光运行，切实守护群众舌尖上的外卖安全。

      截至目前，累计出动执法人员885人次，先后约谈、检查平台4家次，集中约谈培训餐饮从业人员342人次，通过线上实时监测与线下突击检查相结合，共排查外卖餐饮经营单位483家，依法责令2家问题商户下架整改，立案查处违法行为4起，推动96家外卖餐饮单位完成“互联网+明厨亮灶”接入工作，切实压实网络餐饮各方主体责任，有效净化网络订餐市场环境，牢牢守护群众舌尖上的安全。