“只要诚信守法、规范经营,就能少受检查、专心发展,这样的监管模式真正为企业松了绑、减了负。” 华亭市一家大型连锁商超负责人谈及当地市场监管新举措时,由衷点赞。作为我市信用优良企业代表,该商超凭借连续多年年报信息真实准确、信用记录良好,被纳入优先便利监管对象,有效避开常规随机抽查,得以全身心投入门店运营、供应链优化和消费服务,经营效率稳步提升。
为破解传统监管 “大水漫灌”“一刀切” 等痛点,切实减轻企业迎检负担,华亭市积极创新市场监管方式,全面推行企业分级分类监管新模式,围绕 “精准监管、包容审慎、守信激励” 工作导向,统筹推进 “无事不扰”与“扫码入企” 等便民惠企举措,推动监管从 “普遍检查” 向 “精准施策” 转变,全力打造更有温度、更具效能的营商环境。
分级分类监管的核心,是依据企业信用状况、公示信息质量、经营合规情况等指标,对市场主体进行综合评价、划级归类,为守信合规企业划定监管 “便利区”。通过建立科学合理的分类标准,实施差异化监管措施,对信用良好企业多采取提醒、警示、规范引导等柔性方式,在守住安全底线的前提下,最大限度为企业经营发展保驾护航。
市市场监管局相关负责人表示,市场监管既要守住安全底线、维护市场秩序,也要为守法企业减负松绑。推行分级分类监管,就是要打破以往不分优劣、重复检查的传统模式,健全 “守信激励、失信惩戒、动态调整” 机制,在有效监管和优化服务之间找到平衡点,让诚信企业享受到实实在在的政策便利,同时确保监管不缺位、不失位。
在具体举措上,华亭市对高信用等级企业落实多项便利措施:减少甚至免除年度 “双随机、一公开” 不定向抽查,对地址异常、年报轻微错误等非主观情形审慎列入经营异常名录;大力推广 “扫码入企”智慧监管模式,综合运用书面检查、网络监测、信用承诺等非现场监管手段,真正实现对守法经营者 “无事不扰、有求必应、有违必究”。
同时,分级分类监管并非 “一劳永逸”,更不是 “免责金牌”。我市坚持动态管理、进退有序,企业一旦出现虚假公示、重大违法违规等行为,立即下调信用等级、恢复常规监管并依法从严查处,形成 “激励与约束并重、服务与监管同步” 的治理格局。
自分级分类监管机制推行以来,全市已有上千户市场主体享受到差异化监管红利,名单持续动态更新。这既体现了广大经营者对诚信经营的高度认同,也折射出华亭营商环境的持续优化升级。
通过精准分级、分类施策,监管资源进一步向高风险企业、重点行业领域倾斜,既有效减轻了合规企业迎检负担,又显著提升了监管针对性和有效性。目前,全市企业年报数据质量持续提升,市场主体诚信意识不断增强,行政监管成本有效降低,初步实现 “监管更精准、企业更省心、市场更有序” 的良好效果。
从 “一刀切” 监管到差异化施策,从 “频繁上门” 到 “无事不扰”,华亭市以分级分类监管为抓手,推动信用监管与 “双随机、一公开” 深度融合,走出一条 “守信受益、诚信得便利” 的监管新路子。
下一步,华亭市将持续完善分级分类监管体系,不断优化 “扫码入企” 等智慧监管场景,扩大政策覆盖范围,细化准入退出与动态调整标准,让更多诚信市场主体共享改革红利,为持续优化营商环境、助推全市经济社会高质量发展注入更强动能。