平凉市锚定“法治是最好的营商环境”核心定位,将法治建设深度融入营商环境优化全链条,聚焦制度筑基、智慧监管、宣传赋能三大关键环节,以精准举措破解发展堵点,以良法善治涵养发展沃土,推动法治化营商环境建设提质增效,为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治支撑。
制度筑基,让营商环境有“章”可循。平凉市坚持制度先行,构建起全链条、全方位、全覆盖的法治化营商环境制度体系。出台《平凉市损害营商环境监督问责办法(试行)》,明确惠企政策落实、政务服务等重点领域43种问责情形,让营商环境建设有规可依、有矩可循;建立企业矛盾纠纷“一站式”调解中心,整合调解、仲裁、诉讼等资源,高效化解涉企矛盾;扎实开展规范性文件评估工作,对86件现行有效的规范性文件开展执行效果评估,实现施行期满2年文件“应评尽评、全面覆盖”,累计废止规范性文件7件、修改1件,确保制度与发展同步。
智慧监管,让营商环境提“质”更优。以智慧监管破解监管难题,让监管更高效、服务更贴心。联合92个市本级行业部门制定2026年“双随机、一公开”抽查计划,依托“分级分类”监管与“陇上e企查”数字化平台,构建跨部门协同监管机制,实现“进一次门、查多项事”;依托信用风险分类体系实施差异化监管,低风险企业少打扰、高风险企业强监管,真正实现“有事管好、无事不扰”。同时,创新市场监管外部监督机制,制定相关管理办法,整合行政执法义务监督员、营商环境体验官、涉企行政执法监测点三方力量,选聘20名监督员、16名体验官,授牌16家监测点,构建“三位一体”监督新机制,织密涉企执法监督网络。
宣传赋能,让惠企政策入“企”入心。以法治宣传为抓手,以实干服务为支撑,推动法治理念融入营商全过程、惠企政策直达市场主体。以“平凉大发展,我该怎么办”大讨论活动为契机,引导全社会以主人翁姿态扛起发展之责。开展“进家门、查矛盾、解难题”活动,依托“送法进企业”“法治体检”“产业链+法律服务”等特色载体,组织骨干力量与法律工作者深入园区一线,聚焦企业经营中的法治痛点、难点,提供合规指导、纠纷调解等贴心服务,为企业发展纾困解难、保驾护航。依托政府官网、政务新媒体、短视频平台等载体,推送政策解读、工作动态和典型案例,让市场主体足不出户就能了解政策、享受服务。