2025年,灵台县紧紧围绕法治政府建设核心目标,创新构建了以“三大体系、三项机制、三重保障”为核心的行政执法协调监督新格局,推动全县依法行政水平与营商服务环境实现双提升。

聚焦“三大体系”建设

筑牢权责清晰、公开透明的依法行政根基

      构建“清单式”权责体系

      严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,全面厘清执法边界。牵头指导全县41个行政执法部门编制并动态维护行政执法事项清单3421项,所有清单及执法人员信息均在政府门户网站公开,接受社会全方位监督。同时,严把乡镇履职清单审核关,核减无法承接事项,确保基层赋权“接得住、用得好”。

      构建“全链条”决策审核体系

      对标省级规范,完善“起草部门+法律顾问+司法行政部门”三重合法性审核机制。全年审核各类重大行政决策、规范性文件及协议28份,提出审查建议50余条,从源头防范决策风险。建立文件动态清理机制,年内宣布失效废止文件5件,确保政策制度与法律法规同频共振。

      构建“闭环式”执法标准体系

      以行政执法案卷评查为抓手,通过评选优秀案卷、通报典型案例,实现“以评促改、以查促优”,全年案卷优秀率达24.2%。统一印发并推广使用省级行政执法文书示范文本,为一线执法人员提供标准化“操作手册”,有效压缩执法随意空间,提升执法公信力。

聚焦“三项机制”完善

提升精准高效、智慧赋能的执法监督效能

     健全“府检联动”协同监督机制

     积极探索行政与检察监督合力,借鉴“府检联动”成功经验,在线索互通、案件协查、专项治理等方面加强与检察机关的协作。通过将检察监督深度嵌入案卷评查、执法检查等环节,构建法治监督“双轮驱动”格局,共同破解执法难题,提升监督刚性。

     健全“数字赋能”智慧监管机制

     将数字化转型作为提升执法效能的关键引擎。全面推行“扫码入企、亮证执法”模式,所有涉企检查必须通过“陇上e企查”平台报备并生成唯一“检查码”,实现“无码不入企,入企必亮码”。截至目前,累计线上备案检查计划14次、任务121次。通过流程全留痕、过程可追溯,推动全县涉企现场检查频次大幅下降,让企业切实感受到“无事不扰”的营商环境。

     健全“综合查一次”联合执法机制

      针对企业反映强烈的多头检查、重复检查问题,率先在餐饮等行业开展“综合查一次”试点。通过跨部门联合制定计划、同时段上门检查,实现“进一次门、查多项事”。此举不仅直接减少检查频次超过50%,更通过“靶向式”精准监管,将执法对企业正常经营的干扰降至最低,实现执法效率与企业满意度双赢。

聚焦“三重保障”优化

打造专业规范、暖心惠企的营商服务环境

      强化队伍能力保障

      实施执法人员素质提升工程。全年举办“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”等专题培训班3期,覆盖300余人次;组织928名执法人员完成线上公共法律知识培训与考核。严格实行执法人员资格管理和持证上岗制度,年内换发新证61个、注销26个,从源头保证执法队伍的专业性和纯洁性。

      强化企业权益保障

      制定专项方案,编制并公示《灵台县行政执法涉企检查县级事项清单》237项,让企业对自己的“体检项目”一目了然。严格执行涉企检查年度计划备案制,严禁未经批准的检查。设立并畅通线上线下问题线索征集渠道,对收到的线索快速转办督办,让企业投诉有门、维权有道,安全感持续增强。

      强化柔性执法保障

      推动执法理念从“重管理”向“重服务”转变。在严格规范执法的同时,探索推行包容审慎监管,对符合条件的企业及首次轻微违法行为,依法适用警示提醒、指导改正等措施。通过“执法+服务”双轮驱动,将政策宣讲、风险提示融入检查过程,帮助企业纾困解难,实现法律效果与社会效果的统一。