近年来,我局深入贯彻落实国家及省、市关于社会信用体系建设的决策部署,紧密围绕林草工作,将信用体系建设作为提升行业治理能力、优化营商环境、推动林草事业高质量发展的重要抓手,积极探索,勇于实践,在信用宣传、信用创新应用及信用信息管理等方面取得了一定成效。
一、聚焦氛围营造,多维开展信用宣传教育
坚持将诚信文化培育作为信用建设的根基,着力提升林草行业乃至社会公众的信用意识和诚信理念。一是强化行业内部引导。利用周例会组织开展“双随机、一公开”、涉林草信用知识等业务培训,了解社会信用体系建设的重要意义、政策法规和实践经验,增强干部职工的信用意识和业务水平。二是融入日常监管与服务。在日常行政审批、行政执法、项目验收、资金补助等工作中,主动向管理服务对象宣讲信用政策,解读守信激励与失信惩戒措施,强调诚信记录的重要性,引导其树立“守信受益、失信受限”的观念。三是拓展专题宣传渠道。组织各站室大力开展多层次的信用体系建设宣传活动,扩大信用体系建设工作知晓率,拓宽信用知识宣传的广度和深度,营造“守信光荣、失信可耻”的诚信社会环境。结合“植树节”“爱鸟周”“湿地日”等重要时间节点,以及普法宣传、安全生产月等活动,通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作展板等形式,广泛宣传信用法律法规、信用知识、典型案例。充分利用局门户网站、微信公众号、电子显示屏等平台,推送信用政策解读、工作动态等信息。
二、聚焦场景拓展,积极探索信用创新实践
结合林草行业特点和管理需求,积极探索推动信用信息在特定场景下的应用,让守信主体享受到更多便利。一是在林草地征占用审核审批、林木采伐许可证、林草种子生产经营许可证等行政审批领域,对信用状况良好的申请人,探索推行容缺受理、告知承诺、绿色通道、优先办理等便利服务,优化流程、压缩时限,提高审批效率。今年办理林地审批42件、草地审批14件、林木采伐许可证151个、林草种子生产经营许可证30个。二是在林业草原行政执法、项目监管、市场主体日常检查中,参考企业信用状况,实施分级分类监管。对信用记录优良的企业,适当降低检查频次,更多采取非现场监管、提醒指导等方式;对信用记录较差或有不良记录的企业,列为重点监管对象,加大检查力度和频率,提升监管精准性和有效性。三是在安排林草业发展项目、生态补偿、贷款贴息、技术推广等政策扶持时,将申请主体的信用记录作为重要参考因素,优先支持守信经营、社会责任感强的市场主体,树立“诚信得扶持”的导向。
三、聚焦数据基础,扎实推进信用信息归集应用
夯实信用信息归集共享基础,促进信用信息在行业管理和服务中的有效应用。一是规范信息归集范围与标准。按照国家统一的信用信息目录和相关标准规范,梳理明确我局在履职过程中产生的行政许可、行政处罚、行政确认等信用信息归集范围,确保应归尽归。明确信息报送的责任科室、时限要求和数据格式标准。二是健全信息归集共享机制。依托市信用信息共享平台,建立健全信用信息常态化归集、报送、更新机制。指定专人负责信用信息管理工作,确保信息归集的及时性、准确性和完整性。在严格遵守信息安全规定的前提下,推动内部相关业务系统与信用信息平台的对接或数据交换。三是推动信用风险分类管理。严格落实《涉林企业信用风险分类管理办法(试行)》等文件,以优化营商环境为目标,将企业信用风险分类管理与“互联网+监管”平台深度融合,积极打造“有呼必应、无事不扰”的优质营商环境,为市场主体提供更加精准、高效的监管服务。在开展行政审批、行政执法等工作中,逐步建立信用信息查询机制,为行政决策和监督管理提供参考依据。
下一步,我们将持续推进林草行业信用体系建设工作。一是深化认识,加强统筹。进一步提高政治站位,将信用体系建设更深层次融入林草业务全流程,加强管理和统筹协调。二是健全机制,强化协同。进一步完善信用信息归集共享、信用评价、信用承诺、失信惩戒、信用修复等制度机制,加强与相关部门的信息共享和联合奖惩,形成工作合力。三是加强宣传,持续引导。不断创新宣传方式,丰富宣传内容,持续营造“知信、守信、用信”的浓厚氛围,切实提升林草行业信用体系建设水平。