近年来,崇信县坚决贯彻落实省市“引大引强引头部”决策部署,坚持问题导向、企业满意导向,聚焦经营主体全生命周期中的具体堵点、难点,推行一系列“小切口、微创新、能感知、有实效”的服务举措,将“崇信宜商”品牌转化为企业的真实获得感。甘肃雨森新材料科技有限公司年产36万吨高档生活用纸项目的建成、投产达效乃至带动集群发展,正是这一实践路径的集中体现。
一是前置服务与极简审批并行,破解“落地慢”难题。及时转变服务时序,将工作重心前移,在雨森项目正式签约前,组织专班进行落地预评估,并同步在规划园区内完成土地征收、平整及“七通一平”基础配套,变“项目等地”为“地等项目”。项目启动后,全面推行“标准地+承诺制”和“容缺受理”模式,针对能评、环评、施工许可等关键环节,由县自然资源、发改、生态环境等部门组成“项目服务联合体”,变串联审批为并联推进,县领导牵头高频协调省市部门,将关键审批时限压缩30%以上。设立“终身项目管家”,提供从公司注册、银行开户到竣工验收、政策申报的全流程无偿代办,累计为其办理各类手续120余项,协调解决前期难点问题80余个,最终保障项目一期实现“签约即开工”。
二是精准保障与成本优化齐抓,缓解“运营贵”压力。坚持“企业出题、政府答题”,围绕企业核心生产要素开展精准降本,投入3.6亿元建成蒸汽管网、污水处理厂、供水站、110KV供电线路等基础设施,满足企业稳定生产需求。帮助46户工业企业参与电力市场化交易,2025年综合电价同比降低20%以上至0.42元/度。创新破解物流瓶颈,针对其“大宗原料进、电商散件出”的独特物流模式,主动对接市邮政管理局、交通局,建立跨县域物流资源协调机制,整合邻近县区运力,优化电商快递专线,帮助企业降低了物流综合成本。持续保障人力资源供给,组织企业开展“订单式”培训,2025年分批输送本地劳动力赴河北总部参加实训,解决就业500余人。
三是生态培育与市场拓展共促,赋能“发展好”前景。致力于为企业营造“既来之,则安之,则兴之”的产业生态。强化产业链集聚,深化“管委会+公司”运营模式,建设可直接“拎包入住”的标准化厂房,依托雨森龙头企业吸引力,成功引进邦贝舒、守柔等5家上下游关联企业,初步形成产业本地配套。积极开拓销售市场,举办“本地产销对接会”,帮助雨森与县内及周边183家商超、酒店建立直供渠道,年内本地化销售产品超500吨;同时,抢抓“一带一路”机遇,辅导并协助企业在新疆霍尔果斯口岸设立“边境仓”,成功实现首批价值3万余美元的产品出口哈萨克斯坦,完成我县自产工业品外贸出口“破零跃升”。
四是长效机制与以商招商联动,稳固“信心足”预期。着力构建常态化、制度化的政企互动与服务保障机制,严格落实“包抓联”“六必访”制度,对雨森等重点企业,由县领导挂牌联系、部门负责人每周上门,累计收集并协调解决供应链、融资等各类诉求60余件。强化金融财税支持,协调金融机构为中小企业发放贷款3.2亿元,落实各项税费减免1.1亿元。将优质营商环境转化为最强招商吸引力,通过雨森项目的“现身说法”,举办“崇信发展大会暨纸制品产业招商推介会”,成功吸引纸制品深加工、彩印包装等6个配套项目签约,初步构建起完整产业链条,形成了“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群发展效应。
崇信县以“小切口”改革推动营商环境系统性提升,通过审批做“减法”换来落地“加速度”、服务做“加法”缓解运营“压力值”、生态做“乘法”激发产业“集聚力”、机制做“除法”破除联系“隔心墙”,有效护航重大项目成长并带动区域产业跃升,推动营商环境优化从“案例”到“制度”的升华,为县域经济高质量发展和“三区一城市”建设提供强劲动力。