为深化“放管服”改革,优化文化市场营商环境,崇信县文化市场综合行政执法队将信用监管理念全面嵌入以“双随机、一公开”为核心的抽查监管模式,通过构建以信用为基础的新型监管机制,实现了对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”,为文化市场注入强劲的信用活力。
一、创新监管机制,信用风险分类实现“精准查、少打扰”
执法队打破传统监管壁垒,在“双随机”抽查中引入企业信用风险分类管理。根据企业的信用状况、信用记录和风险等级,科学设定差异化的抽查比例和频次。对信用良好、风险等级低的市场主体,合理降低抽查比例和频次,减少干扰;对信用状况不佳、风险等级高的市场主体,则提高抽查频率和检查力度,实施精准靶向监管。针对多部门监管重叠问题,联合相关部门开展基于信用信息共享的“进一次门、查多项事”联合检查,将监管对守信企业的正常经营干扰降至最低。
二、 坚持刚柔并济,信用奖惩分明彰显“执法度、服务温”
在严格执法的同时,执法队注重信用激励与约束并重。大力推行守信激励,对长期信用良好、无违法记录的企业,在执法检查中适用包容审慎监管模式。对首次违法、危害轻微且主动整改的企业,优先采用警示告诫、信用承诺等非强制性手段,并辅以信用修复指导,引导其重塑信用。反之,对违法行为严重、造成社会影响大的企业,不仅严格处罚,还依法依规实施失信惩戒,并将其行政处罚信息纳入信用记录,通过信用信息共享与联合惩戒,提高其违法成本,确保“过罚相当”。同时,建立“执法+信用服务”机制,主动为企业提供信用培育和合规指导,帮助企业防范因违法导致的信用风险。
三、 深化公开透明,信用信息应用营造“好环境、强信心”
执法队严格落实“一公开”要求,并将抽查检查结果、行政处罚信息以及信用承诺履行情况等,全面、及时地归集至国家企业信用信息公示系统和信用中国(甘肃)平台向社会公开,形成强大的信用约束效应。通过搭建跨部门信息共享平台,打通信用信息壁垒,实现了从准入到退出的全链条信用监管。这让守信企业获得了更高的市场声誉和“信用红利”,能将更多精力专注于发展,也让失信企业“一处失信、处处受限”,从而有效引导整个文化市场形成“守信受益、失信受惩”的良好氛围。
下一步,崇信县文化市场综合行政执法队将持续优化信用监管与“双随机、一公开”的深度融合,推进跨区域信用协同监管与数字化应用,不断提升监管的智能化与精准化水平。最终目标是不断完善以信用监管为基础的新型监管机制,让社会信用体系成为规范市场秩序的坚实基础,为推动文化市场持续健康繁荣发展保驾护航。