近年来,崇信县以社会信用体系建设为抓手,创新构建“制度+数据+应用+文化”四位一体的信用生态体系,积极探索符合县域实际的、以信用赋能营商环境优化的新路径。
一是坚持制度先行,夯实协同治理基础。将信用体系建设摆在优化营商环境的突出位置,统筹协调30多个县直部门协同推进,建立健全工作机制,并将信用建设工作纳入全县年度目标责任考核体系,形成“营商部门统筹协调、职能部门具体负责落实”的信用建设新格局。围绕营商环境提升,制定《崇信县社会信用体系重点工作任务清单》,在全县范围内积极推行“信用承诺+容缺受理”服务模式,梳理并公布涉企经营许可容缺受理事项清单,着力提升审批效率,企业开办时间较改革前压缩超过50%,行政许可事项信用承诺覆盖范围持续扩大。
二是坚持数据驱动,构筑精准监管支撑。归集整合市场监管、生态环境、公安、人社等35部门信用信息,逐步建成覆盖行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认及特定信用信息的多维数据汇集体系。截至目前,在平凉市信用信息共享平台归集信息共22类39761条。其中行政许可信息约2.2万条,行政处罚信息约1800条,信用承诺信息约6000条,其他各类信息约1200条,信息报送的及时率和合规率均保持在较高水平。在市场监管领域探索实施基于信用等级的分级分类监管机制,根据企业信用状况动态调整监督检查频次和力度,对信用良好企业合理降低抽查比例,对失信风险较高企业适当提高抽查频次,监管针对性和有效性得到增强。县税务部门对纳税信用A级企业提供绿色服务通道等激励措施,强化对D级纳税人的风险管控,促进了纳税遵从度的整体提升,实现了监管资源配置的优化和监管成本的有效降低。
三是坚持应用拓展,激发信用惠企活力。大力拓展“信易+”应用场景,推动信用信息在金融服务、行政审批、纳税服务等领域的实际应用。积极引导2724家企业入驻“甘肃信易贷·陇信通”平台,授信小微企业25.19亿元,放贷23.49亿元,有效缓解企业融资难题。深化审批制度改革,对信用良好市场主体提供“容缺受理”“帮办代办”等便利服务,工程建设项目审批时限大幅压减。持续推进政务诚信建设,组织政府部门签署政务诚信承诺书并主动公开,将信用记录与评价纳入公务员日常管理和考核范畴,促进政府部门带头守信践诺,以政务诚信引领社会诚信。
四是坚持文化引领,营造诚实守信氛围。推动诚信文化“进机关、进校园、进企业、进社区”系列活动。在机关单位组织开展信用知识普及和竞赛活动,树立政务诚信典范;在中小学开展诚信主题教育活动,评选“诚信小标兵”,引导青少年树立诚信意识;在社区和企业通过设立宣传点、召开座谈会、发放宣传资料等多种形式,广泛传播诚信经营理念,提升各类市场主体和广大市民诚信意识,努力在全县范围内营造“知信、用信、守信”的良好社会风尚。