为深入贯彻社会信用体系建设要求,进一步规范生活美容行业市场秩序,强化经营者主体责任,保障消费者用妆安全,静宁县市场监督管理局以信用为基,创新监管方式,将化妆品专项检查深度融入信用体系建设中,着力构建“守信激励、失信惩戒”的长效机制。

一是强化事前信用承诺,压实主体责任静宁县将信用承诺作为监管前端抓手,组织生活美容机构经营者签订《化妆品经营使用质量安全信用承诺书》,公开承诺严格执行进货查验记录制度、规范化妆品标签广告宣传,加强对生活美容机构经营者法律法规的普及宣传,重点解读《化妆品监督管理条例》及相关信用管理规定,引导经营者树立诚信经营理念。

二是深化事中信用建档,精准记录行为本次专项检查以生活美容店为重点,将检查过程作为重要的信用信息采集环节。执法人员严格核查以下几点:美容机构是否经营超过保质期的化妆品;化妆品标签和广告宣传是否存在虚假夸大等行为;化妆品产品及其购进渠道是否合法;是否经营使用无证生产的化妆品、无注册文号的特殊用途化妆品、未经注册(检验)的进口化妆品;是否自制、分装化妆品;是否涉及无证从事医疗美容服务等行为。专项检查开展以来,共计检查生活美容机构21家,现场指导整改问题6个,均详细记入经营主体的信用档案,形成动态、可追溯的信用记录,为实施信用分级分类监管提供精准的数据支撑。

三是推行信用分级分类,实施差异监管基于专项检查结果、日常监管信息、投诉举报、行政处罚记录等,科学评定生活美容机构的信用等级(如A、B、C、D级)。根据信用等级实施差异化监管措施:对信用良好的主体(A级)减少检查频次,提供便利服务;对信用风险一般的主体(B级)按常规监管;对存在失信行为或风险较高的主体(C、D级)则列为重点监管对象,增加检查频次,增强监管力度,实施重点监控。

四是严格事后联合惩戒,构建信用约束对检查中发现的违法违规行为,依法严厉查处,并将行政处罚信息依法依规归集至企业信用信息公示系统,记入企业(个体工商户)信用记录。建立健全跨部门信用联合惩戒机制,对于严重违法失信的美容机构及相关责任人,在依法处罚的同时,推动实施行政审批、政府采购、工程招投标、金融信贷、荣誉授予等领域的联合惩戒,大幅提高其失信成本,形成“一处违法,处处受限”的信用约束格局。

下一步,静宁县市场监管局将深化生活美容行业信用体系建设,加大对生活美容场所化妆品突出问题的专项检查工作,严厉打击违法违规行为,切实保障生活美容机构消费者用妆安全,促进行业健康发展!