近年来，平凉市扎实开展全省“一业一查”跨部门联合监管改革试点，对同一行业领域由行业主管部门牵头，其他部门配合，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，切实破解多头、重复监管难题，为企业减负降压，为监管提质增效，为激发市场活力保驾护航，努力争创一流营商环境，助推经济高质量发展。

一、“加”强联合，制度赋能，打造“无障碍”跨部门监管机制

监管事项应联尽联。梳理《“一业一查”跨部门联合抽查事项清单》，按行业确定事项，共汇总联合抽查事项411项，同比增长36%。通过对同行业检查事项优化整合，统筹开展“外部联合＋内部综合”监管，实现“进一次门、查多项事”。监管部门应纳尽纳。划定烟花爆竹经营、校外培训机构、养老殡葬等与民生关系密切、涉及多部门监管的73个行业，市县两级由117个成员单位增加至197个相关单位，按行业建立“牵头吹哨、部门报到”的联合检查机制。涉企检查应合尽合。行业主管部门制定本行业“一业一查”联合抽查计划，对同一行业经营主体统一建立监管对象标签管理库，确保对象一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效提高联合监管效能。

二、“减”轻负担，信用赋能,打造“无干扰”跨部门联查体系

减检查次数。政府出台实施方案，将“一业一查”作为“双随机、一公开”监管的基本模式，优化实施“综合查一次”，推行简单事项“一表通查”，2025年双随机抽查计划数量同比减少10.5%，抽查任务同比减少11.3%，让企业轻装上阵、安心发展。增监管精准度。依据企业信用风险等级确定抽查比例和频次，对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业“利剑高悬”，推动无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。2024年全市完成信用分级抽查任务679个6703户，企业信用分级分类抽查占比54%。推非现场监管。依托“陇上食安”智慧监管平台，拓展餐饮业“明厨亮灶”、远程监管、智慧监管等应用场景，实现跨部门监管由“进一次门、查多项事”向“不进门、查多项事”转变，最大程度减少对企业正常生产经营的干扰。

三、“乘”倍增效，数字赋能，打造“无鸿沟”跨部门联通模式

以大数据、信息化为支撑，建立“一企一码、一业一册、一检一索引”联通模式。一企一码。推行经营主体“监管码”，随机抽查后每户经营主体形成一个“监管码”，汇集检查时间、检查事项、检查结果等信息。经营者扫描“监管码”，检查单位、检查事项、检查结果实现“掌上看”。一业一册。出台《经营主体合规手册》，分行业制定合规经营指南，包含主体资质合规、经营环境合规、经营行为合规、从业人员合规等内容，联合检查时一次性告知合规经营要求，让经营主体知道应当怎样做，不得做什么，合法合规经营。一检一索引。编制全市《“一业一查”跨部门检查索引》，对各部门双随机操作细则加以整合，形成部门检查索引的“大汇总”，执法部门彼此相互了解检查职能，打通堵点，打破壁垒，促进部门一体化监管执法。

四、“除”去隐患，协同赋能，打造“无盲区”跨部门联管格局

行业主管部门牵头，参与部门密切协作，立足社会关注热点、监管难点、传统盲点，推进“综合查一次”。联合监管治热点。2024年商务、市场监管、应急、生态环境、消防救援等部门对随机抽取到的9户车用油品零售企业，就经营许可证、油品质量、计量、安全、环保、消防等方面开展联合检查，一次性排查问题隐患，获得企业经营者的一致好评。共同执法破难点。教育、商务、市场监管、消防等部门对校外培训机构超许可证范围经营、价格监管、虚假广告、消防安全等方面进行全面体检，有效预防“退费难”“无安全保障”等问题发生。联合抽查除盲点。托管机构这一行业近年来发展较快，市场监管、教育、卫健、消防等部门通过“综合查一次”方式开展联合抽查，有效消除潜在的食品、教育、卫生、消防等方面安全隐患，避免多头、重复监管，切实减轻企业负担，为经济社会发展注入更强动力。