公共资源交易作为市场经济的重要组成部分，公平竞争不仅是维护市场秩序的基石，更直接关系到社会资源的有效配置与公共利益的实现。近年来，平凉市公共资源交易中心将公平竞争作为深化公共资源交易领域改革、推进廉洁政府建设的重要抓手，积极破除公共资源交易领域隐形壁垒和门槛，充分激发市场主体的创新活力与发展动力，推动公共资源高效配置，新质生产力高质量发展。

一是打通数据链路，全程一网通办保公平。打破系统对接、数据共享壁垒,持续深化平台互联共享，纵向与甘肃省公共资源交易大数据底座和网上服务大厅全面贯通，横向与发改、财政、住建等部门业务系统深度互联，实现数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，所有公共资源交易“一门进入、一网办理”，整个交易过程全程可视，操作流程全程留痕，有效避免人为因素干预。

二是强化刚性约束,严格文件审查护公平。联合市财政局制定印发《关于进一步落实政府采购文件公平竞争审查制度的通知》，采购人严格落实采购文件编制审查机制，发布采购公告、采购文件时，将形成的《政府采购项目采购文件公平竞争自查表》作为附件上传公示。各监督部门按照公平竞争审查程序，对招标文件实行“一项目一审”，严禁通过设置没有法律法规依据的限制性条件实行地方保护和行业垄断，坚决杜绝设置隐性门槛和壁垒条款。

三是实行信用+承诺，压实主体责任真公平。大力推进信用体系建设，全面实行招标人信用承诺制度，由招标人在项目进场环节签订《信用承诺书》，以书面形式作出信用承诺。积极打通市场主体信用信息查询数据链路，与信用中国网站深度对接，在线查询市场主体信用信息，让“信用信息多跑路，守信者一路畅行”。按照“一标一评”模式，对评标专家和代理机构场内不良行为进行量化扣分和信用评价考核，今年共通报代理机构现场不良行为49起，记录专家不良行为60条，全面形成公共资源交易领域人人、事事、时时、处处诚实守信的激励约束机制。

四是深化数字赋能，智慧见证监督强公平。深化拓展智能见证系统功能，应用身份认证和人脸识别等技术，对评标专家语言行为、活动轨迹全过程跟踪，实现对评标专家现场行为的智能引导、轨迹分析、语音识别。积极推行智能见证和智慧监管，加大违法违规问题检索力度，对投标文件IP地址、MAC地址以及相似度、雷同性等进行可疑性分析，实时监测、在线预警，为行政监管部门提供问题线索和数据分析。今年，共反馈涉嫌串通投标行为5起，6家投标企业共计罚款5.8万元。

五是加大共享力度，信息全程公开显公平。实行招标计划提前发布机制，对于依法必须招标的项目，原则上在项目招标公告发布之日前至少30日发布招标计划，方便潜在投标人提前获取招标信息，保障各方主体平等参与招标投标活动。今年共发布招标计划784条。网站信息发布实行交易流程可视化，依法、全面、及时公开进场项目交易信息和交易进展，与甘肃省公共资源交易网、全国公共资源交易平台、平凉市数字政府平台进行同步对接，实现交易信息“一处发布、多点共享”。

六是畅通民意渠道，加强社会监督促公平。在中心网站发布《关于征集公共资源交易领域营商环境问题线索和意见建议的公告》，全面征求在招标投标活动中存在的市场壁垒、违反公平竞争的问题线索和意见建议，广泛接受社会监督。畅通线上、线下投诉渠道，在网站首页设立监督专栏，公布信访举报和投诉受理方式，项目中标公示中公开质疑投诉部门、责任人及联系方式，通过电子服务系统在线提出、查看、处理质疑投诉，进一步加强对妨碍统一大市场和公平竞争行为的监督。

下一步，平凉市将按照全国统一大市场和高标准市场体系建设要求，紧紧围绕高质量发展主线，坚持市场化、数字化、法制化、规范化，以让公共资源交易活动阳光透明、公平公正为出发点和着力点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断深化公共资源交易改革，持续优化营商环境，切实提高公共资源配置效率和效益，更好维护市场秩序，全面营造更加公平、开放、透明的公共资源交易环境，为我市经济社会高质量发展提供强劲动能。

初审：韩倩  审核：章继刚 罗亚红       编辑：陈海龙