由“诚”出发 向“信”而行
——平凉市扎实推进社会信用体系建设
近年来，平凉市坚持以信用建设为抓手助推经济社会高质量发展，通过建立健全体制机制、深化信用数据归集、高效办理信用修复、探索拓展应用场景、狠抓分级分类监管、强化诚信宣传引导等工作举措，社会信用体系建设工作成效显著，擦亮诚信平凉“金字招牌”。2024年9月城市综合信用监测排名全国第九，西部第一，创全市社会信用体系建设排名历史最好成绩。
一是健全体制机制，夯实信用建设基础桩。今年市、县两级同步成立专门负责以社会信用体系建设为主要职能的营商环境建设局，落实了社会信用体系建设专门机构和工作人员。制定出台《关于进一步加强诚信平凉建设的意见》《平凉市2024年县（市、区）信用信息工作季度监测评价办法》等系列配套政策和落实措施，明确目标要求、重点任务和推进保障机制，构建起社会信用体系建设“四梁八柱”。
二是优化平台网站，充实信用数据资源池。完善“一网三库一平台N应用”架构，投资512万元对平凉市信用信息共享平台升级改造，建立了信用（平凉）网站、微信公众号等平台。打造信用综合服务“总窗口”，新增信用修复、“甘肃信易贷”、“特色产业”等栏目，拓展信用分级分类监管等专项应用，增设信用信息自助打印终端等设备，设置133项服务功能。完成市信用信息共享平台与市大数据平台深度对接，实现信用数据库与大数据资源实时共享交换，打破信用领域数据“壁垒”。实行“领导+工程师”包片指导，归集市县两级481个部门148类信用信息950多万条，其中2024版城市综合信用监测指标归集数据140.6万条，不断充实全市信用数据池，打牢全市社会信用体系基础。
三是加快信用修复，助企增信减负强活力。出台《平凉市高效办成信用修复“一件事”工作方案》《平凉市关于推行专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查实施方案》等指导性文件，明确信用修复范围、重点任务和责任单位，做到抓有目标、干有方向。依托平凉市政务服务中心“高效办成一件事”服务专区，开设信用窗口，并签订《政务服务事项“大综窗”授权委托书》，通过宣传引导、畅通渠道、优化程序、压缩时限、结果共享等举措，为企业提供信用修复、专用信用报告申请、下载、打印、核验等“帮办代办”，帮助企业信用修复减流程、减环节、减时间，进一步营造包容审慎的监管环境和亲清有序的营商环境。至目前，全市信用报告应用已覆盖自然资源、生态环境、交通运输等38个领域，出具专用信用报告10.3万份；信用修复“两书同达”率达到100%，办理各类信用修复2049件。
四是强化承诺监管，打造政企诚信共同体。全省企业投资项目信用承诺制改革在我市测试试点，制定印发《平凉市推行企业投资项目承诺制改革实施方案》《平凉市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，实现企业备案项目秒批秒办，企业只需登录在线平台录入项目相关信息，提交信用承诺书后，平台将自动判别，自动生成企业投资项目备案证，实现了企业投资备案类项目24小时“即来即办、秒批秒办”。推动入驻平台的市场主体签订《企业诚信承诺书》10.5万份，归集信用承诺信息108.7万条，全市11个行业78类政务服务事项实行“告知承诺+事中事后监管”，对信用评价为优类的企业，其投资项目实行容缺办理、拿地即开工。出台《平凉市政府合同履约监管实施方案》，市直33个部门签订了《政务诚信承诺书》，全市归集“三类”合同信息1.58万条，严重失信主体数量较去年同期下降64.8%，政府部门和国有企业清欠任务全面完成，没有出现政府及其部门严重失信的问题。
五是丰富场景应用，提升惠民便企便利度。积极推广使用“甘肃信易贷”平台，全市“甘肃信易贷”服务平台注册企业4.96万家、占全市存续市场主体总量的33.6%，累计发放贷款105亿元，获贷企业（含个体工商户）占全市存续企业总量的4.2%。针对全市九大产业链建设，银行机构在信用平台推出“金果贷”“红牛产业贷”“设施蔬菜贷”等16项符合当地中小微企业发展的特色信贷产品。出台《平凉市“信易游”工作方案（试行）》《平凉市“信易医”便民服务工作实施方案（试行）》，在旅游、就医方面对“信用中国（甘肃平凉）”网站公示的“红榜”个人、获得“感动平凉人物”“平凉好人”等国家、省、市级荣誉称号的先进个人及集体成员均享受相应的优惠政策。同时积极探索推广“信用+”农产品、生态环保、和美乡村等场景应用，扩围信用“应用圈”惠及更多守信主体，推动政务服务提质增效。
六是加强宣传引导，营造知信守信好氛围。开展营商环境和社会信用法规政策宣传知晓度暨优化营商环境满意度调查活动，共发放调查问卷235份，收集意见建议81条。联合公安、市场监管、人民银行、市商务局等部门利用“3·15国际消费者权益日”、“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点，集中开展诚信守法宣传活动。将今年第三季度确定为全市“信用宣传季”，集中开展商务诚信、社会诚信和司法公信等信用宣传教育活动。在兰州大学举办全市优化营商环境培训班，对7个县（市、区）政府分管领导和21个市直部门分管领导和社会信用体系建设业务主办组织进行了为期一周的专题培训。举行营商环境专场新闻发布会，开展《甘肃省优化营商环境条例》《甘肃省社会信用条例》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”“七进”集中宣传活动。
（撰稿人：张艳霞 审核：秦龙涛 编辑：郭思超）