今年以来，崇信县以“优化营商环境提质增效年”行动为契机，充分发挥“3344”工作机制，围绕项目落地、竣工、投产等时间节点，实行清单式推进、台账化管理，倒排工期、挂图作战，聚焦项目推进中的难点堵点攻坚发力，推动营商环境“大优化”，项目落地“大提速”，为县域经济社会高质量发展夯基垒台、蓄势赋能。

“三项服务”打头阵。 靠前服务。在项目谋划编制阶段为使各部门精准把握政策导向，高质量谋划上报项目，组织专家围绕项目谋划的方向、支持的重点领域、国家政策导向分口进行培训，对于谋划论证成熟的项目指导企业做好项目备案、用地、可研、环评等前期工作，协助企业筹备选址、招投标、施工许可等事项相关资料，转变服务理念，变“受理后办理”为“主动靠前服务”。延时服务。将“限时服务”变为“延时服务”，在政务大厅增设延时服务窗口，公布延时服务事项清单，8小时工作外，企业有急需，工作“不打烊”，为企业提供午间正常办、下午延时办、周末加班办等延时服务。今年以来，累计为13家企业提供延时服务200多小时，真正做到服务不间断、时间不设限、项目手续办理“不掉线”，全力保障项目早日开工投产达效。跟踪服务。对照重大项目投资清单开展“有约上门办”活动，成立“一企一策”工作专班，围绕项目开工、入规、纳统等环节进行“全链条”服务，对企业发展中存在的问题“点对点”把脉、“面对面”施策，活动开展以来共走访企业209人（次），收到企业反馈问题38条，为崇兴华盛、黄寨风电二期等10余个重点投资项目协调解决项目建设、生产运营、用地用电等困难问题17条。

“三项机制”补短板。容缺受理。为提高项目落地速度，针对投资主体或实施单位明确、信用达标、主审材料齐全的项目单位，对非主审要件暂缺或有瑕疵的推行“容缺受理”“告知承诺”等机制，优化项目审批办理程序，允许项目单位先予以提出容缺办理申请，限期补全材料，保障项目按期实施。截至目前，受理企业开展项目各类手续办理过程中“证、照、章”等材料缺失率达56.3%。集中审批。建立行政审批“加速跑”工作机制，集中整合住建、环保、自然资源等80多项多领域审批事项，依托甘肃省一体化政务服务平台使项目从备案到施工许可全部集中到政务服务中心办理，实现了从“多头跑”到“一窗通办”的转变，企业投资类项目24小时内“即来即办、秒批秒办”，政府投资项目全流程审批60个工作日办结，审批时限提速65%以上。帮办代办。组建诚信帮办代办团队，为前来大厅的办事企业全程做好咨询、填表、解答、导办等服务，实行个性化、差异化的“一对一”帮办代办服务。同时，组建“项目管家”服务队，一个项目、一名管家，按需定制服务，从前期手续审批到开工建设直至项目竣工验收，为企业提供全方位、全流程指导，坚持重大项目优先审批，确保项目早开工、早落地。今年以来，共帮办代办各类涉企事项3000余件，回复咨询2万余次，开展政策推送、前置辅导等服务活动480余次。

“四项保障”聚合力。组织保障。健全包联领导调度抓、项目单位主动抓、分管行业牵头抓、行业部门配合抓、项目所在乡镇积极抓的“五抓”落实体系，对照项目建设任务，挂出作战图、定下时间表，卡紧节点抓推进，压实责任抓调度，今年实施的173个新续建项目开（复）工164项，开（复）工率95%，40个市列投资项目开复工36项，开（复）工率90%。土地保障。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，用足用好县财政每年安排的2000万元专项资金，统筹做好项目用地“增量”和“存量”工作，现已报批项目建设用地12宗1588.22亩，供应土地5宗212亩，为企业扩大版图、转型升级提供土地要素保障。制定印发《崇信县工业集中区工业项目“标准地”实施细则》，实现企业“拿地即开工”，为项目落地创造有利条件。环境保障。严格落实“三线一单”生态环境分区管控、规划环评与项目环评“联动共享”管理等机制，积极关注市县两级行政审批目录，对于更新取消的审批事项及时告知企业，避免企业“走冤枉路”“花冤枉钱”，目前17个省、市列重大建设项目中13个已完成环评审批。资金保障。紧抓国省政策机遇，强化“精准谋划、靶向申报、部门联动、高频对接”四大举措，全力以赴向上争取资金，今年共争取到中央预算内投资等中省资金、县域经济高质量发展奖补资金、一季度全市经济“贡献奖”奖补资金3.32亿元，全部用于项目和园区“七通一平”等基础配套设施建设，为项目建设和产业发展全力破解资金制约难题。建立走访金融机构、投资机构、中介机构信息反馈机制，组织6户企业参加市县组织的政银企对接会3次，引导5户企业通过“信易贷”平台贷款5.6亿元，发放中小企业贷款4.73亿元，清偿拖欠企业账款322万元。

“四项措施”促落实。常态调度。建立项目“谋划、前期、建设、投产、运营”全生命周期管理体系，先后召开推进会、调度会、专题会7次，督导调研18次，把脉调度项目资金使用、建设进度、运营管理、堵点难点等情况。三色预警。每月依据重点项目开工建设情况和入库纳统情况，按两个大类分三种情况分别给予“红黄蓝”三色预警提醒督办，推动重点项目早开工、快建设、全入库、稳纳统。定期观摩。每年上半年和下半年由县委、县政府主要领导带队，通过集中观摩、交叉点评、打分考核等方式，开展项目谋划竞争激励和重点项目观摩晾晒评比。年终算账。综合分析月、季、年度项目“红黄黑”榜管理情况，将重点项目考核结果运用到年度综合考评中，并作为干部选任的重要依据。

（撰稿人：王淑慧  初审：韩倩  审核：章继刚 罗亚红 编辑：郭思超）