灵台县应急管理局按照“精准执法+优质服务”的工作理念,完善执法体系,健全执法机制,提升执法效能,真正实现对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”,严厉打击非法违法行为,进一步提升信用监管工作水平。

一是整合职能理顺机制。将法律法规赋予县级应急管理部门的有关危化品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管职责,以及水旱灾害、森林草原火灾、地质灾害等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能进行整合,将应急管理综合行政执法队从“局队合一”的体制中分离出来,新组建了应急管理综合行政执法队,受应急管理局委托,以应急管理局的名义统一行使应急管理综合行政执法职责。通过优化整合,厘清了执法队伍与所属行政机关关系,提高了应急管理综合执法工作效能。二是优化股室加强力量。县应急管理综合行政执法队设立4个内设机构,承担全县危险化学品和烟花爆竹、矿山和工贸、应急救援和防灾减灾等方面法律法规赋予应急管理部门的法定职责。在原有内设机构的基础上,局队新增加执法监督股和执法保障股2个股室。目前人员和内设机构设置全部改革到位,进一步夯实了应急管理执法力量。三是制定计划靠实责任。按照执法计划监管框架,结合日常执法检查,对列入年度监督检查的煤矿、非煤矿山、危险化学品和城市燃气、油气管道、重点工贸企业和新兴行业领域实行“全覆盖”检查。尤其是“国庆”节假期间,特别对工贸企业、煤矿、电厂、加油站等重点行业,扎实开展隐患排查,有效遏制各类事故发生。同时,明确非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的执法检查由各执法中队具体分类负责组织实施,确保全年度执法工作高效有序开展。四是积极履职严格执法。积极推行“执法+专家”执法工作模式,聘请专家参与执法,开展专业化隐患排查治理。通过“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式,积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双体系”建设,巩固提升安全生产“百日行动”成果,有力推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。至目前,开展督查检查12次,立案处罚9起,罚款11.3万元,排查问题隐患499条,交办问题隐患448条,整改率89%。五是落实制度规范程序。修订完善《灵台县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》等11项工作制度,在全县应急管理执法过程中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,促进执法人员严格规范公正文明执法。今年以来,对9件行政处罚案件信息在平凉市信用信息共享平台向社会进行公开,接受社会监督。在实施行政处罚、行政检查、行政许可等行政执法活动中,以文字形式对程序启动、调查取证、审查决定和送达执行等环节进行全面记录。对所有执法案件从执法主体、执法人员、执法程序、案件调查、适用法律、自由裁量等内容进行全面审核。六是强化宣传提升能力。进一步建立健全“谁执法谁普法”工作机制,修订了《灵台县应急管理局行政执法以案释法制度》,向执法对象开展面对面普法宣传活动,讲述法律法规要求企业履行的安全生产义务和享有的权利,帮助企业依法加强安全管理,排查整改问题隐患,解决安全管理中存在的突出问题。全体执法人员结合典型执法案例,深入讨论分析,以案说法,有效提高执法队伍整体业务素质和行政执法水平。今年以来,对查处的2起典型执法案例在“互联网+执法”平台进行上报,实现报送率100%,合格率100%工作目标。

(撰稿:灵台县应急管理局  郭雅惠   审核:秦龙涛  张艳霞  编辑:高瑞梵)