平凉市以为市场主体和群众提供规范、高效、优质服务为目标,以政府部门“走流程、找堵点、解难题、优服务”为抓手,市县联动多措并举提升政务服务中心工作效能,在全省率先完成政务服务大厅“大综窗”改革,实现市场主体和群众线下同城办事一窗受理“最多跑一次”、线上办事“一次不用跑”,全市政务服务指标连续两年在全省营商环境第三方评价中评为全省最优。主要做法为"六通”:
一是做优线下服务,一门一窗一站通。市、县统一按照“2+10”模式,设置24小时自助服务区、网办辅导体验区、1个无差别综合窗口和不动产登记等9个分领域综合窗口,统招统管综合窗口业务受理人员,政务服务事项应进全进政务服务大厅,前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件,到一个窗口,交一套材料,一次性办完事项。
二是做全线上服务,一网一端全程通。政务服务事项应上全上甘肃政务服务网,截至5月31日,注册个人用户162万人、法人用户17.03万户,汇集政务数据4.95亿条、电子证照2193多万个、电子印章2147个,全市涉及经营主体和群众政务服务事项 57类7.6万项均可网上办理,实现数据可共享,证照免提交,全程网办率达到96.78%。甘快办APP平凉端可办事项46类2.69万项。政务服务平台线上办件量达到90.5%。
三是做足商事服务,一件一次全办通。将企业从注册到注销全生命周期的单事项集成主题式、套餐式的“一件事”,企业只需到一个窗口或上一个网站,实现一套材料、一次申报、一次受理、一次联办。如将企业开办需要办理的设立登记、社保审核、住房公积金审核、银行开户、首次发票申领、印章刻制等6件事集成“一件事”,一次受理,3小时以内办结;将个体工商户开办餐馆需要办理的设立登记、食品经营许可、户外广告设置、消防安全检查等4件事集成“一件事”一次联办。
四是做强项目服务,联审联批全链通。整合发改、自然资源、住建等7个部门项目服务职能,设立大综窗和项目审批管理系统,立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段一次受理、各部门并行办理;将水电气暖通信等纳入工改系统协同报装,压减至2个环节3个工作日以内办结;开展建设用地“区域评估”,推出“标准地”,实现了社会投资工业项目拿地即开工、社会低风险项目15个工作日内开工、政府投资项目全流程审批60个工作日内办结。
五是做活招商服务,帮办代办一路通。市、县政务服务大厅均设立帮办代办窗口,成立“萍萍帮办”团队,先后为6850多户市场主体提供全生命周期的帮办代办服务,对12户招商企业组建专班跟踪服务,从考察引进介入提供咨询,到注册登记代办、生产经营事项帮办、跨省事项通办,全流程提供“保姆式”服务。
六是做细政企沟通,接诉即办陇商通。开设“陇商通”政务网专栏、政务大厅专窗、政务热线专席,全面受理市场主体和人民群众反映,服务好不好,线上线下“好差评”评价,办事有堵点,通过“办不成事反映”窗口反映。近两年受理市场主体和人民群众反映问题160多个,解决率和满意度均达到100%。