今年以来,金川区全面贯彻党的二十大精神,按照省、市关于社会信用体系建设的统一部署,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,以信用赋能畅通市场循环、优化营商环境、完善社会治理,加快打造“诚信金川”。现将2023年金川区社会信用体系建设工作总结如下:
一、主要做法
(一)持续加强信用信息归集共享,社会信用体系基础不断夯实
1.有序推进信用信息公开公示。梳理规范区直各部门权责事项和行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励和行政监督检查等5类行政管理信息数据归集范围,印发了《金川区行政许可事项清单(2023年版)》。依托金昌市新一代智慧信用管理服务平台,全面归集行政许可、行政处罚等“双公示”信息,确保归集上报数据的合规性、及时性、完整性。截至2023年12月31日,区直各部门共发布“双公示”信息44296条,其中:行政许可信息41299条,行政处罚信息2997条,合规率100%,实现了信息“一口采集、充分共享”。
2.加强公共信用信息归集整合。结合“双随机、一公开”工作,强化信息归集,认真落实信用信息公开要求。按照“谁产生,谁公示”的原则,通过国家企业信用信息公示系统及时完整公开行政许可、行政处罚、年报公示、纳入经营异常名录和抽查检查结果等信息,建立健全市场主体信用记录。截至目前,通过国家企业信用信息公示系统,归集市场主体基本信息44296条、行政许可信息41299条,行政处罚信息2997条。
(二)构建以信用为基础的新型监管机制,社会信用体系建设法治化、规范化水平稳步提高
充分发挥社会信用体系在优化营商环境、创新监管机制、提高监管能力和水平等方面的基础性作用,制定印发《金川区关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》,强化事前、事中、事后信用监管,扎实推进全国社会信用体系建设示范城市创建工作。
1.创新事前环节信用监管。开展市场主体准入前诚信教育,建立健全信用承诺制度,推进重点领域信用承诺事项“双随机、一公开”监管全覆盖。今年以来,共开展经营者准入前诚信教育专项宣传活动2次,新注册经营主体“面对面”诚信教育3351次,鼓励市场主体主动作出并公开信用承诺书3351份,不断提高经营者依法诚信经营意识。
2.强化事中环节信用监管。优化监管事项目录清单,将行政许可、行政处罚和行政强制等事项纳入“互联网+监管”系统监管事项目录清单,实行动态更新。今年以来,全区28个相关部门单位认领监管事项504项,添加检查实施清单489项。采取“双随机、一公开”监管与信用等级相结合的方式,对监管对象分级分类,开展部门内抽查24批次,跨部门抽查24批次,累计抽查市场主体555户,已检查并公示127户。
3.完善事后环节信用监管。积极开展守信联合激励,对守信联合激励对象实施“绿色通道”、“容缺受理”、“甘肃信易贷”等便利服务措施。截至目前,“甘肃信易贷”平台授信市场主体41家,授信金额13.0731亿元,放贷户数40家,放贷金额5.3043亿元,切实增强了守信主体的获得感、成就感。深入开展失信联合惩戒,建立健全失信联合惩戒对象名单,今年以来,共发布失信被执行人名单133人次、失信企业16家、限制高消费1466人次,实现了“一处失信、处处受限,一时失信、长期受限”的信用监管、警示和惩戒目标。
(三)创新信用融资服务和产品,以信用赋能助力中小微企业融资
1.全面提升市场主体“甘肃信易贷”平台推广应用工作。向全区广大市场主体发出《关于积极入驻“甘肃信易贷”平台的倡议书》,各镇、街道充分发挥村干部、网格员贴近群众,群众基础好的优势,积极做好“甘肃信易贷”平台的宣传工作,不断提升“甘肃信易贷”平台社会知晓度。区政府金融办引导辖区内金融机构积极入驻信易贷平台,并依托金昌市智慧信用管理服务平台归集的各类信用信息,以大数据分析、智能风控等金融科技为支撑,以信用为核心要素,开发更多信用类信贷产品,为各类市场主体提供融资服务。积极与金融机构对接协调,指导帮助有融资需求的市场主体在线发布融资信息,免去市场主体在银行间的来回奔波,体验信用带来的实惠和便利。截至目前,“甘肃信易贷”平台注册企业3926家。
2.拓展和丰富“信易+”应用场景。制定印发《金川区开展“信易+”应用场景试点实施方案》,根据我区各行业领域实际情况创新开展“信易+”工作机制(在项目审批领域推行“信易批”,在金融融资领域深入实施“信易贷”,在交通运输领域探索实施“信易批”,在文化旅游领域探索实施“信易游”,在项目建设领域探索实施“信易惠”),着力在全区各行业领域、社会群体中建立“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的良好格局,形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚,营造有序、和谐社会环境,推动经济社会健康有序发展。
二、存在的问题及下一步工作要求
今年以来,全区社会信用体系建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在“双公示”(行政许可和行政处罚)信息报送质量不够高的问题。部分行业部门迟报、错报现象偶有发生,影响了我市创建全国信用示范城市基础指标的达标率。
下一步,区直各部门单位要切实承担起行业信用建设和信用监管主体责任,加强协作配合,形成工作合力,加强社会信用体系建设重点领域、关键环节信用制度和标准建设,依法建设、依法提升、依法监管,切实将社会信用体系建设纳入法治化、规范化轨道,助力金昌市创建全国社会信用体系建设示范城市,为“信用金昌”建设贡献金川力量。